Når vaping vokser i popularitet, blir det et naturlig mål for regjeringer som trenger skatteinntekter. Fordi dampprodukter vanligvis kjøpes av røykere og tidligere røykere, antar skattemyndighetene riktig at penger brukt på e-sigaretter er penger som ikke brukes på tradisjonelle tobakksprodukter. Regjeringer har vært avhengige av sigaretter og andre tobakksprodukter som en inntektskilde i flere tiår.

Hvorvidt dampapparater og e-væske fortjener å bli avgiftsbelagt som tobakk, er nesten utenfor poenget. Regjeringer ser dem skyve røykere fra tobakk, og de forstår at de tapte inntektene må kompenseres. Siden vaping ser ut som røyking, og det er betydelig folkehelsemotstand mot vaping, blir det et attraktivt mål for politikere, spesielt fordi de kan rettferdiggjøre avgiften med en rekke tvilsomme helsepåstander.

Vape-avgifter blir nå foreslått og vedtatt regelmessig i USA og andre steder. Skatter blir vanligvis motarbeidet av talsmenn for reduksjon av tobakkskader og representanter for vaping-bransjegrupper og vaping-forbrukere, og de støttes vanligvis av tobakkskontrollorganisasjoner som lunge- og hjerteforeninger.

Hvorfor skattlegger myndighetene vapingprodukter?

Avgifter på spesifikke produkter - vanligvis kalt avgifter - brukes av forskjellige grunner: for å skaffe penger til skattemyndigheten, for å endre oppførselen til de som blir skattlagt, og for å kompensere for miljø-, medisinske og infrastrukturkostnader som er skapt ved bruk av produkter. Eksempler inkluderer å beskatte alkohol for å fraråde overdreven drikking, og å skattlegge bensin for å betale for vedlikehold av veien.

Tobakksprodukter har lenge vært et mål for avgiftene. Fordi røykeskadene medfører kostnader for hele samfunnet (medisinsk pleie for røykere), sier tilhengere av tobakkavgifter at tobakkforbrukere bør betale regningen. Noen ganger kalles avgifter på alkohol eller tobakk syndeskatt, fordi de også straffer oppførselen til drikkere og røykere - og i teorien hjelper de å overbevise syndere til å slutte på deres onde måter.

Men fordi regjeringen blir avhengig av inntektene, hvis røyking avtar, er det et økonomisk underskudd som må kompenseres med en annen inntektskilde, ellers må regjeringen redusere utgiftene. For de fleste myndigheter er sigarettavgiften en betydelig inntektskilde, og avgiften belastes i tillegg til standard omsetningsavgift beregnet på alle solgte produkter.

Hvis et nytt produkt konkurrerer med sigaretter, vil mange lovgivere impulsivt beskatte det nye produktet likt for å utgjøre de tapte inntektene. Men hva om det nye produktet (la oss kalle det e-sigaretter) kan redusere skade forårsaket av røyking og de medfølgende helsekostnadene? Det etterlater lovgivere i vanskeligheter - i det minste de som i det hele tatt gidder å studere det.

Ofte er statlige lovgivere revet mellom å støtte lokale virksomheter som vape-butikker (som ikke vil ha en skatt) og glede lobbyister for respekterte grupper som American Cancer Society og American Lung Association (som konsekvent støtter avgifter på dampprodukter). Noen ganger er den avgjørende faktoren feilinformasjon om de antatte skadene ved vaping. Men noen ganger trenger de egentlig bare pengene.

Hvordan fungerer vape-avgifter? Er de de samme overalt?

De fleste amerikanske forbrukere betaler en statlig omsetningsavgift for de vapingproduktene de kjøper, så statlige (og noen ganger lokale) myndigheter har allerede nytte av vape-salg allerede før avgiftene legges til. Moms blir vanligvis vurdert som en prosentandel av utsalgsprisen på produktene som blir kjøpt. I mange andre land betaler forbrukerne en merverdiavgift som fungerer på samme måte som en merverdiavgift. Når det gjelder avgifter, kommer de i et par grunnleggende varianter:

  • Detaljhandelavgift på e-væske - Dette kan bare vurderes på nikotinholdig væske (så det er i utgangspunktet en nikotinavgift), eller på all e-væske. Siden den vanligvis er vurdert per milliliter, påvirker denne typen e-juice-avgift selgerne av e-væske på flaske mer enn forhandlere av ferdige produkter som inneholder en liten mengde e-væske (som pod vapes og cigalikes). For eksempel vil JUUL-kjøpere bare betale skatten på 0,7 ml e-væske for hver pod (eller bare 3 ml per pakke). Fordi vapingprodukter fra tobakkindustrien alle er små podbaserte enheter eller cigalikes, presser tobakkslobbyister ofte for avgifter per milliliter
  • Engrosavgift - Denne typen e-sigarettavgift betales tilsynelatende av grossisten (distributøren) eller forhandleren til staten, men kostnaden overføres alltid til forbrukeren i form av høyere priser. Denne typen avgift beregnes på kostnadene for produktet forhandleren blir belastet ved kjøp fra grossisten. Ofte klassifiserer staten vapes som tobakksprodukter (eller "andre tobakksprodukter", som også inkluderer røykfri tobakk) for å vurdere avgiften. Engrosavgiften kan bare vurderes på produkter som inneholder nikotin, eller den kan gjelde all e-væske, eller alle produkter inkludert enheter som ikke inneholder e-væske. Eksempler inkluderer California og Pennsylvania. California-avgiften er en engrosavgift som fastsettes årlig av staten og er lik den samlede satsen for alle avgifter på sigaretter. Det gjelder bare produkter som inneholder nikotin. Vape-avgiften i Pennsylvania gjaldt opprinnelig på alle produkter, inkludert enheter og til og med tilbehør som ikke inkluderer e-væske eller nikotin, men en domstol avgjorde i 2018 at staten ikke kunne kreve inn avgiften på enheter som ikke inneholder nikotin.

Noen ganger er disse avgiftene ledsaget av en "gulvavgift", som gjør det mulig for staten å innkreve avgifter på alle produkter en butikk eller grossist har til rådighet den dagen avgiften trer i kraft. Vanligvis lager forhandleren en varelager den dagen og skriver en sjekk til staten for hele beløpet. Hvis en butikk i Pennsylvania hadde mer enn 50 000 dollar varer på lager, ville eieren ha vært ansvarlig for en øyeblikkelig betaling på 20 000 dollar til staten. For små bedrifter uten mye kontanter, kan en gulvskatt i seg selv være livstruende. PA-avgiften drev mer enn 100 vape-butikker ut av virksomheten det første året.

Vaping skatt i USA

Det er ingen føderal skatt på vapingprodukter. Regninger har blitt introdusert i kongressen for skattemessige rammer, men ingen har gått til avstemning for verken hele huset eller senatet ennå.

USAs stat, territorium og lokale skatter

Før 2019 beskattet ni stater og District of Columbia vapingprodukter. Det tallet mer enn doblet seg i løpet av de første syv månedene av 2019, da den moralske panikken over JUUL og teenage-vaping som hadde fanget overskrifter nesten hver dag i over et år, presset lovgivere til å gjøre noe for å "stoppe epidemien."

Foreløpig har halvparten av amerikanske stater en slags statlig produktavgift. I tillegg har byer og fylker i noen stater sine egne vape-avgifter, det samme gjør District of Columbia og Puerto Rico.

Alaska
Mens Alaska ikke har en statsskatt, har noen kommunale områder sine egne avgifter:

  • Juneau Borough, NW Arctic Borough og Petersburg har identiske 45% grossistavgifter på produkter som inneholder nikotin
  • Matanuska-Susitna Borough har en engrosavgift på 55%

California
California-avgiften på “andre tobakkprodukter” fastsettes årlig av staten Board of Equalization. Det speiler prosentandelen av alle avgifter som er beregnet på sigaretter. Opprinnelig utgjorde dette 27% av engros-kostnaden, men etter Proposition 56 økte avgiften på sigaretter fra 0,87 dollar til 2,87 dollar per pakke, økte avgiften drastisk. For året som begynner 1. juli 2020, er avgiften 56,93% av engroskostnaden for alle nikotinholdige produkter

Connecticut
Staten har en to-trinns skatt, som beregner $ 0,40 per milliliter på e-væske i lukkede systemprodukter (bøtter, patroner, cigalikes) og 10% engros på produkter med åpent system, inkludert e-væske på flasker og enheter

Delaware
En avgift på 0,05 dollar per milliliter på nikotinholdig e-væske

District of Columbia
Nasjonens hovedstad klassifiserer vapes som “andre tobakksprodukter”, og vurderer en avgift på engrosprisen basert på en sats som er indeksert til engrosprisen på sigaretter. For inneværende regnskapsår, som slutter i september 2020, er avgiften satt til 91% av engros-kostnaden for enheter og nikotinholdig e-væske

Georgia
En avgift på 0,05 dollar per milliliter på e-væske i produkter med lukket system (pods, patroner, cigalikes) og 7% engrosavgift på enheter med åpent system og e-væske på flaske trer i kraft 1. januar 2021

Illinois
En 15% grossistavgift på alle vapingprodukter. I tillegg til den statlige avgiften har både Cook County og byen Chicago (som ligger i Cook County) sine egne vape-avgifter:

  • Chicago vurderer en avgift på 0,80 dollar per flaske på nikotinholdig væske og også 0,55 dollar per milliliter. (Chicago vapers må også betale $ 0,20 per ml Cook County skatt.) På grunn av for høye avgifter selger mange vape-butikker i Chicago null-nikotin-e-væske og skudd av DIY-nikotin for å unngå den høye avgiften per ml på den større flasker
  • Cook County beskatter produkter som inneholder nikotin med en hastighet på 0,20 dollar per milliliter

Kansas
En avgift på 0,05 dollar per milliliter på all e-væske, med eller uten nikotin

Kentucky
En 15% grossistavgift på e-væske og enheter med åpent system på flaske, og 1,50 dollar per enhetsavgift på ferdigfylte bøtter og patroner

Louisiana
En avgift på 0,05 dollar per milliliter på nikotinholdig e-væske

Maine
En 43% grossistavgift på alle vapingprodukter

Maryland
Det er ingen statlig voldsskatt i Maryland, men ett fylke har en skatt:

  • Montgomery County pålegger 30% grossistavgift på alle vapingprodukter, inkludert enheter som selges uten væske

Massachusetts
75% engrosavgift på alle vapingprodukter. Loven krever at forbrukere skal fremlegge bevis for at deres vaping-produkter har blitt beskattet, eller de er utsatt for beslag og en bot på $ 5000 for den første lovbrudd, og $ 25.000 for ytterligere lovbrudd

Minnesota
I 2011 ble Minnesota den første staten som innførte en avgift på e-sigaretter. Avgiften var opprinnelig 70% av grossistkostnadene, men ble økt i 2013 til 95% av grossisten på et produkt som inneholder nikotin. Cigalikes og pod vapes - og til og med startpakker som inkluderer en flaske e-væske - skattlegges til 95% av hele engrosverdien, men i e-væske på flaske blir bare nikotinen beskattet

Nevada
En 30% grossistavgift på alle dampprodukter

New Hampshire
En engrosavgift på 8% på vapingprodukter i åpent system og $ 0,30 per milliliter på produkter med lukket system (bøtter, patroner, cigalikes)

New Jersey
New Jersey beskatter e-væske til $ 0,10 per milliliter i pod- og kassettbaserte produkter, 10% av utsalgsprisen for e-væske på flaske og 30% engros for enheter. New Jersey-lovgivere stemte i januar 2020 for i det vesentlige å doble den to-trinns e-liquid-skatten, men den nye loven ble nedlagt veto av guvernøren Phil Murphy

New Mexico
New Mexico har en to-trinns e-væskeavgift: 12,5% engros på flaskevæske, og $ 0,50 på hver pod, kassett eller cigalike med en kapasitet under 5 milliliter

New York
En 20% avgift på alle dampprodukter

Nord-Carolina
En avgift på 0,05 dollar per milliliter på nikotinholdig e-væske

Ohio
En avgift på 0,10 dollar per milliliter på nikotinholdig e-væske

Pennsylvania
Sannsynligvis den mest kjente vape-avgiften i landet er Pennsylanias 40% grossistavgift. Det ble opprinnelig vurdert på alle dampprodukter, men en domstol avgjorde i 2018 at avgiften bare kan brukes på e-væske og enheter som inkluderer e-væske. PA-dampskatten lukket mer enn 100 små bedrifter i staten det første året etter godkjenningen

Puerto Rico
En avgift på 0,05 dollar per milliliter på e-væske og 3,00 dollar per enhetsavgift på e-sigaretter

Utah
En 56% grossistavgift på e-væske og ferdigfylte enheter

Vermont
En engrosavgift på 92% på e-væske og apparater - den høyeste avgiften pålagt av noen stat

Virginia
En avgift på 0,066 dollar per milliliter på nikotinholdig e-væske

Washington State
Staten vedtok en to-trinns detaljhandelsavgift for e-væske i 2019. Den belaster kjøperne $ 0,27 per milliliter på e-juice - med eller uten nikotin - i belter og kassetter mindre enn 5 ml i størrelse, og $ 0,09 per milliliter på væske i beholdere større enn 5 ml

vest.virginia
En avgift på 0,075 dollar per milliliter på all e-væske, med eller uten nikotin

Wisconsin
En avgift på 0,05 dollar per milliliter på e-væske i lukkede systemprodukter (belter, patroner, cigalikes) - med eller uten nikotin

Wyoming
En 15% grossistavgift på alle dampprodukter

Vape skatt over hele verden

Som i USA, forstår lovgivere over hele verden ikke dampprodukter ennå. De nye produktene virker lovgivere som en trussel mot sigarettavgiftsinntektene (som de virkelig er), så impulsen hvis ofte å pålegge høye avgifter og håpe på det beste.

Internasjonale vape-skatter

Albania
En 10 leke ($ 0,091 US) per milliliter avgift på nikotinholdig e-væske

Aserbajdsjan
A 20 manats ($ 11,60 US) per liter avgift (ca. $ 0,01 per milliliter) på all e-væske

Bahrain
Avgiften er 100% av prisen før skatt på nikotinholdig e-væske. Det tilsvarer 50% av utsalgsprisen. Formålet med avgiften er uklart, siden vapes angivelig er forbudt i landet

Kroatia
Selv om Kroatia har en e-flytende skatt på bøkene, er den for øyeblikket satt til null

Kypros
En 0,12 € (0,14 US $) per milliliter skatt på all e-væske

Danmark
Det danske parlamentet har vedtatt DKK 2,00 per milliliter skatt, som vil tre i kraft i 2022. Forsvarere for vaping og skadereduksjon jobber for å reversere lovgivningen

Estland
I juni 2020 suspenderte Estland sin avgift på e-væsker i to år. Landet hadde tidligere innført € 0,20 ($ 0,23 US) per milliliter skatt på all e-væske

Finland
En € 0,30 ($ 0,34 US) per milliliter skatt på all e-væske

Hellas
En 0,10 € (0,11 US $) per milliliter skatt på all e-væske

Ungarn
En HUF 20 ($ 0,07 US) per milliliter skatt på all e-væske

Indonesia
Den indonesiske avgiften er 57% av utsalgsprisen, og synes bare å være ment for nikotinholdig e-væske ("ekstrakter og essenser av tobakk" er ordlyden). Landets tjenestemenn ser ut til å foretrekke at innbyggerne fortsetter å røyke

Italia
Etter år med å straffe forbrukere med en avgift som gjorde vaping dobbelt så dyr som røyking, godkjente det italienske parlamentet en ny, lavere skattesats på e-væske i slutten av 2018. Den nye avgiften er 80-90% lavere enn originalen. Avgiften utgjør nå € 0,08 ($ 0,09 US) per milliliter for nikotinholdig e-væske, og € 0,04 ($ 0,05 US) for null-nikotinprodukter. For italienske vapers som velger å lage sin egen e-væske, beskattes ikke PG, VG og smakstilsetninger

Jordan
Enheter og nikotinholdig e-væske skattlegges med en sats på 200% av CIF-verdien (kostnad, forsikring og frakt)

Kasakhstan
Selv om Kasakhstan har en e-flytende skatt på bøkene, er den for tiden satt til null

Kenya
Den kenyanske avgiften, som ble implementert i 2015, er 3000 kenyanske shilling ($ 29,95 US) på enheter og 2000 ($ 19,97 US) på påfyll. Avgiftene gjør vaping langt dyrere enn røyking (sigarettavgiften er $ 0,50 per pakke) - og er sannsynligvis den høyeste vape-avgiften i verden

Kirgisistan
En 1 kirgisisk som ($ 0,014 US) per milliliteravgift på nikotinholdig e-væske

Latvia
Den uvanlige lettiske avgiften bruker to baser for å beregne avgifter på e-væske: det er en € 0,01 ($ 0,01 US) per milliliteravgift, og en tilleggsavgift (€ 0,005 per milligram) på vekten av nikotinet som brukes

Litauen
En 0,12 € (0,14 US $) per milliliter skatt på all e-væske

Montenegro
En € 0,90 ($ 1,02 US) per milliliter skatt på all e-væske

Nord-Makedonia
En 0,2 makedonsk denar (0,0036 US $) per milliliter skatt på e-væske. Loven inneholder tillater automatiske økninger i skattesatsen 1. juli hvert år fra 2020 til 2023

Filippinene
En 10 pesos fra Filippinene ($ 0,20 US) per 10 ml (eller brøkdel av 10 ml) avgift på nikotinholdig e-væske (inkludert i ferdigfylte produkter). Med andre ord, ethvert volum over 10 ml, men under 20 ml (for eksempel 11 ml eller 19 ml), blir ladet med en hastighet på 20 ml, og så videre

Polen
En 0,50 PLN ($ 0,13 US) per milliliter skatt på all e-væske

Portugal
En 0,30 € per milliliter skatt på nikotinholdig e-væske

Romania
En 0,52 Romania Leu ($ 0,12 US) per milliliter skatt på nikotinholdig e-væske. Det er en metode som avgiften kan justeres årlig basert på prisstigning

Russland
Engangsprodukter (som cigalikes) beskattes med 50 rubler ($ 0,81 US) per enhet. Nikotinholdig e-væske beskattes med 13 rubler $ 0,21 US) per milliliter

Saudi-Arabia
Avgiften er 100% av prisen før skatt på e-væske og enheter. Det tilsvarer 50% av utsalgsprisen.

Serbia
En 4,32 serbisk dinar (0,41 dollar) per milliliter skatt på all e-væske

Slovenia
En avgift på 0,18 € per milliliter avgift på nikotinholdig e-væske

Sør-Korea
Det første landet som innførte en nasjonal vape-avgift var Republikken Korea (ROK, vanligvis kalt Sør-Korea i Vesten) —I 2011, samme år, begynte Minnesota å beskatte e-væske. Foreløpig har landet fire separate avgifter på e-væske, som hver er øremerket til et bestemt utgiftsformål (National Health Promotion Fund is one). (Dette ligner på USA, hvor den føderale sigarettavgiften opprinnelig var øremerket til å betale for Children's Health Insurance Program). De forskjellige sørkoreanske avgiftene for e-væske utgjør hele 1799 vant ($ 1,60 US) per milliliter, og det er også en avfallsavgift på engangspatroner og bøtter på 24,2 vant ($ 0,02 US) per 20 patroner

Sverige
En avgift på 2 kroner per milliliter ($ 0,22 US) på nikotinholdig e-væske

De forente arabiske emirater (UAE)
Avgiften er 100% av prisen før skatt på e-væske og enheter. Det tilsvarer 50% av utsalgsprisen.